优化营商环境研讨会暨2020年中国营商环境评价研究报告发布会成功举办

2019年12月18日，优化营商环境研讨会暨2020年中国营商环境评价研究报告发布会在浙江大学紫金港校区成功举办。本次发布会由浙江大学公共服务与绩效评估研究中心、浙江省企业形象研究会主办，杭州慧泰数据科技有限公司提供技术支持。来自政府部门、高校、科研机构、企业和新闻媒体等各界代表共100余人参加了会议。

浙江大学行政管理研究所所长陈丽君教授主持开幕式，教育部长江学者特聘教授、浙江大学公共管理学院院长郁建兴教授致辞。在致辞中，郁建兴教授首先对本次会议的召开表示祝贺，向与会的嘉宾和代表们表示热烈欢迎，并对胡税根教授领衔的团队研究成果给予了高度认可。随后，他从浙江省在“最多跑一次”改革中的实践出发，深刻地阐述了优化营商环境对于目前我国经济发展的重大作用。

浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任、浙江省企业形象研究会会长、浙江大学公共管理学院胡税根教授发布营商环境评价研究成果。胡税根教授首先对评价营商环境的背景、目的和意义进行了介绍，并阐述了中国营商环境评价研究的过程。该研究由胡税根教授率领科研团队，联合浙江省企业形象研究会、杭州慧泰数据科技有限公司以及国内其他高校共同开展，是全国首次以“世界银行营商环境评价标准”为基础，结合中国深化“放管服”改革优化营商环境实践，从第三方视角独立开展的全国性评价，是全国首套覆盖省、市、县域的营商环境评价研究系列成果。

研究主要从企业营商环境着手对营商环境进行评价。围绕企业生命周期，一级指标包括开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产、获得用水、获得用气、企业注销等12项，二级指标包括办理成本、办理时间、办理手续、信息透明度等共50余项。针对全国31个省级行政区、43个主要城市、浙江省89个县市区、重庆市38个县市区开展评价。

胡税根教授发布了《2020年中国营商环境评价研究报告》《2020年浙江省营商环境评价研究报告》以及《2020年重庆市营商环境评价研究报告》。包括中国营商环境便利度省级行政区排名（前15强）、中国营商环境便利度主要城市排名（前20强），浙江省各县市区营商环境便利度排名（前30强），浙江省设区市下辖县市区排名，以及重庆市38个县市区排名。

媒体问答环节，现场媒体代表和参会嘉宾针对本次研究成果和营商环境评价研究领域相关问题进行了提问，胡税根教授代表研究团队进行了解答。他表示，下一阶段团队将继续对标国际通行标准，结合中国实践实情，不断优化评价方法论，面向全国各省市及百强县开展深度评价，发掘各指标领域全国最佳实践，做好经验总结和理论创新，为各地优化营商环境建设、推进高质量发展提供智力支持。

浙江大学公共服务与绩效评估研究中心副主任张跃华教授主持主旨报告环节。复旦大学国际关系与公共事务学院朱春奎教授作《政府职能转变与营商环境建设》报告，阐述了放管服改革、行政审批改革、优质监管体系、全球科创中心、以人民为中心的政府职能转变等方面与营商环境建设的联系。

西南政法大学政治与公共管理学院淳于淼泠教授作《日本优化营商环境的问题与反思》报告，分析了日本在优化营商环境中存在的问题及原因，以及反思和启示。

杭州市上城区行政审批服务管理办公室主任余向平作《促进企业办事便利，打造一流营商环境》报告，介绍了上城区在企业开办便利化改革方面的主要做法、取得的成效和具体措施。

武汉大学政治与公共管理学院行政管理系主任陈世香教授作《“放管服”改革视域下的发展软环境研究》报告，在介绍研究背景、总体进展基础上，提出“放管服”视阈下推进发展软环境研究的思考。

天津师范大学政治与行政学院宋林霖教授作《营商环境指标体系比较研究：焦点问题与趋势展望》报告，对国内外不同的营商环境指标体系进行了对比，并对研究趋势进行了展望。报告中，每位专家从独特的研究视角出发，深入浅出地就优化营商环境领域的相关内容进行了发言阐述。

浙江大学公共管理学院政府管理系党支部书记、系副主任许法根副教授主持闭幕式，郑州大学公共管理学院秦国民教授作会议总结，浙江大学公共管理学院政府管理系主任王诗宗教授致闭幕辞。王诗宗对胡税根教授领衔的团队成果发布表示热烈祝贺，并表示这是一项开创性的工作，向作主旨报告的专家致以敬意，向本次所有会务工作者表示衷心感谢，相信本次会议的召开能够促进在营商环境领域学术共同体的形成，希望专家学者们再接再厉，再创辉煌。

本次研讨会暨发布会成果得到了与会代表们的高度评价，大家一致认为会议的召开对于推动优化营商环境领域相关的研究和实践具有重要的意义，会议取得了圆满成功。