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服务内容
良好的营商环境是激发各类市场活力、促进经济高质量发展的必要条件,也是国家治理现代化的一个显著标志。胡税根教授及其课题团队,长期致力于为我国各级政府提供营商环境评价服务。
1.营商环境发展现状初探。对当地政府开展多次实地调研,以及多次部门和企业座谈,对当地营商环境发展现状进行初步了解;
2.营商环境评价调查表设计。在此基础上,基于世界银行营商环境评价指标体系,以及国家发改委营商环境评价指标体系,并结合当地营商环境发展现状,因地制宜,分别设计营商环境评价部门调查表和营商环境评价企业调查表;
3.营商环境评价调查表填报前培训。部门和企业正式填报前进行填报培训,对调查表的中的各题项进行详细解释,以及对填报要求和填报方式进行统一,确保各部门和企业填报数据的真实性和可对比性。
4.营商环境评价调查表填报中指导。开展正式填报,填报过程中胡税根教授及其团队成员全程提供现场指导,及时解答各部门和企业填报过程遇到的问题,保证各部门和企业调查表数据的可用性。
5.营商环境评价调查表数据分析。根据收集到的各部门和企业调查表中数据,得出营商环境各一级指标得分、二级指标和三级指标的具体得分和失分情况,以及企业对政府营商环境优化工作的满意度情况。便于后期开展当地营商环境实际发展情况的横向和纵向对比,挖掘当地在优化营商环境中的优势以短板。
2015年以来,由浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任、浙江大学公共管理学院教授、博士生导师胡税根领衔的科研团队,在公共行政效率与公平性研究领域开展原创性研究。团队已完成国家科技支撑项目、国家社科基金重大项目、国家社科基金项目金重点项目、教育部人文社科项目、浙江省重大招标课题、国家发改委项目、国家民政部、浙江省政府和地方政府委托课题等各类研究项目百余项。尤其是在营商环境领域,团队不仅和浙江省、内蒙古、重庆、河南、湖北等多个地方政府深度合作,完成设区市域营商环境评价课题,推进优化地方政府营商环境建设,并在期间获得过多项中央及地方政府领导的批示。基于已有科研项目成果,在营商环境优化服务方面主要提供如下服务:
1.通过营商环境评价全方位掌握地方营商环境水平。团队参照世界银行、国家发展改革委营商环境评价指标体系,同时充分体现地方特色,建立地方差异化营商环境评价指标体系。团队通过部门问卷填报、企业问卷调查、系统工单提取等多种方式进行数据采集,通过前沿距离分析法、目标得分法进行数据分析、计分,以全面、客观、科学掌握地方营商环境建设水平;
2.基于地方营商环境建设现状提炼亮点并分析短板。在科学掌握地方营商环境水平的基础上,通过深度挖掘地方营商环境改革亮点,精准分析地方营商环境突出问题,研究分析制约市场主体的制度性障碍及深层次问题;
3.针对地方营商环境建设的现存问题提出优化建议。基于地方营商环境水平建设对主要指标数据进行指数分析,结合地方实际,参考先进营商环境建设地方实践经验,形成对地方具有针对性的营商环境优化的对策建议。
1.制度设计规划。协助制定优化营商环境责任清单、制定责任部门工作考核办法、建立红黑榜与奖惩机制;
2.现场评价。制定营商环境评价调查表、资料收集、座谈访谈、问卷调查、数据统计;
3.评价结果分析。开展营商环境评价、对部门属地进行分类排名、深入分析工作薄弱环节;
4.整改提升复核。问题交办整改、重点问题解决、整改对策建议、督查整改情况;
5.驻场培训指导。资深专家授课培训、专家专题授课培训、重点单位点对点指导。
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